當地時間2月25日，特朗普在白宮橢圓形辦公室宣佈了一項新的投資移民計畫——“金卡”簽證項目。 該項目允許個人支付500萬美元購買一張“金卡”，從而直接獲得美國永久居留權，取代了實施35年的EB-5投資移民簽證。 這一政策引發了巨大爭議，被責備為將“美國夢”變成了“金錢遊戲”，而同一天美國國土安全部對非法移民的强硬措施，更讓輿論指責特朗普的移民政策“只剩下金錢和鐵腕”。

“金卡”取代EB-5，移民門檻大幅提升

在2月25日的白宮新聞發佈會上，特朗普表示：“我們將推出一張‘金卡’，定價為500萬美元。購買這張卡的人將獲得綠卡的特權，這也是獲得公民身份的途徑。”他還補充說：“富有的人將通過購買這張卡進入美國，他們富有、成功，並且會花費大量資金、繳納大量稅款並創造就業機會。我們認為這將非常成功。”新項目預計將在未來幾周內正式推出。

現有的EB-5投資移民簽證於1990年由美國國會批准設立，旨在通過外國投資者的資本投資創造就業機會，從而刺激美國經濟。 該項目要求移民者在美國投資100萬美元（或在高失業地區投資50萬美元），並連續兩年創造10個就業機會，投資者囙此可以獲得綠卡和公民身份的途徑。

然而，與EB-5“投資換綠卡”的邏輯不同，“金卡”項目徹底摒弃了“促進就業”的說法，將“金錢”作為唯一的准入門檻。 美國商務部長霍華德·盧特尼克在發佈會上抨擊EB-5簽證項目“荒唐”且存在欺詐行為，並表示：“與其保留這種荒謬的EB-5計畫，不如將其終止，我們將用特朗普‘金卡’取而代之。”

儘管特朗普聲稱這種新系統“前所未聞、獨一無二”，但據《國會山報》報導，其內容與現有的EB-5投資移民計畫大體相似，只是價格更高。 由於EB-5簽證項目最初由美國國會準予成立，現時尚不清楚特朗普能否在沒有國會準予的情况下終止該項目，因為該投資項目在2022年才重新獲得授權，國會也負責决定移民的歸化入籍事宜。 不過，特朗普表示，推出“金卡”不需要國會準予：“我們不是在賣國籍，我們是在賣卡。

”“金卡”銷售：財政赤字的“靈丹妙藥”？

特朗普強調，“金卡”項目將對减少美國政府財政赤字產生積極影響。 他在白宮發佈會上表示：“100萬張金卡就價值5萬億美元，如果賣出1000萬張那就是50萬億美元。我們有35萬億美元的債務，這將是一個巨大的幫助，拭目以待。”商務部長霍華德·盧特尼克也表示，“金卡”方案將提高外國投資者移民的門檻，美國也能用投資者的錢償還聯邦政府債務。盧特尼克還暗示，500萬美元的“購卡費”或將直接交給聯邦政府。 他補充說，“金卡”申請人需經過背景篩查，以確保申請人是“世界級的全球公民”。

在發佈會上，有記者問特朗普：“俄羅斯的寡頭有資格申請‘金卡’嗎？”特朗普回應說：“當然，可能吧。我認識一些俄羅斯寡頭，他們都是非常好的人。”他還調侃說，儘管俄烏衝突導致許多俄羅斯富豪的資產縮水，“但我認為500萬美元，他們還是負擔得起的。”

貧富分化：富豪狂歡與窮人嚴打

就在特朗普宣佈“金卡”項目的同時，美國國土安全部也對非法移民採取了强硬措施。 2月25日，美國移民局在社交媒體上發表聲明稱，國土安全部要求所有外國人必須在美國移民局進行登記，不遵守規定的個人將面臨刑事和民事處罰，最高包括起訴和罰款。

此外，美國國土安全部部長諾姆當天晚上宣佈了一項需要進行指紋識別的非法外國人登記制度。 諾姆表示，國土安全部將嚴格執行《移民和國籍法》，該法製定了多種工具來追跡非法移民，並迫使他們自願離開美國。 這些工具包括對選擇不離開美國、未在聯邦政府登記和採集指紋以及未通知聯邦政府其地址變更的移民施以刑事處罰。根據美國移民局官方網站資訊，國土安全部將很快公佈外國人完成登記要求的表格和流程。 從2025年2月25日開始，需要登記的外國人應創建一個美國移民局的帳戶，為登記過程做準備。

此前，1月29日，特朗普簽署了上任後的第一項法案——《萊肯·萊利法案》（Laken Riley Act），旨在打擊非法移民罪犯。 根據該法案，非法入境美國並被指控犯有盜竊和暴力犯罪的人在定罪之前必須被拘留，或可能被驅逐出境。 特朗普當天還表示，他已經訓示國防部準備關塔那摩移民設施，稱該設施已準備好3萬張床位，用於拘留非法移民。

總結

特朗普的“金卡”新政與對非法移民的强硬措施，展現了其移民政策的兩極分化：一方面，通過高額投資為富人提供快速獲得美國綠卡的通道； 另一方面，對非法移民採取强硬手段，甚至準備使用關塔那摩設施進行拘留。 這一政策組合引發了廣泛爭議，被認為加劇了移民政策的階級分化，將“美國夢”推向了金錢與鐵腕的極端。